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2024-01-26 06:08:00
减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务
减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务
中共中央办公厅、国务院办公厅今天召开全国减轻农民负担工作电视
会议,针对当前农民负担重的问题,部署进一步减轻农民负担工作。
中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上强调,
减轻农民负担是东贝母当前农村工作的一项紧迫任务,各级党委和政府必须从政
治的、全局的高度,充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义,加强领
导,明确,标本兼治,综合治理,切实做好这项工作。
温家宝说,今年以来,各地认真贯彻党在农村的各项方针青鱼胆草政策,围绕
农民增收、农村稳定做了大量工作,总的看,农村形势是好的。但是,农
村也存在一些不容忽视的突出问题,主要是农民增收困难,负担过重,再
加上部分基层干部作风简单粗暴,强迫命令,在一些地方引发了恶性案件
和群体性事件。农民负担重的问题已经成为直接影响农村经济发展和社会
稳定的重大问题,必须采取有力措施,把农民负担减下来。
温家宝强调,减轻农民负担,关键是要认真贯彻落实中央的各项政策
未来新能源取代传统能源是必定趋势
措施。必须不折不扣地贯彻执行农民合理负担一定三年不变的制度,今年
农民上缴的提留统筹费不得超过上年人均纯收入的5%,并且不得超过
1997年的预算额,凡超过的要坚决减下来并退还农民。必须坚决做到“八
个禁止”:(一)禁止平摊农业特产税、屠宰税。农业特产税、屠宰税必须
据实征收,不得向农民下指标,按人头、田亩平摊;(二)禁止一切要农
民出钱出物出工的达标升级活动。从中央到地方,任何部门都不得搞达标
升级活动,也不得以检查评比的形式搞变相的达标升级;(三)禁止一切
没有法律、法规依据的行政事业性收费。中央和地方已经明令取消的收费
项目不得恢复,仍在执行的要坚决停止,不得变换名目出台新的收费项目;
(四)禁止面向农民的集资。除农村九年义务教育危房改造外,其它任何
集资一律取消。兴办道路、电力、通信、广播电视等建设项目,不得向农
民集资;(五)禁止各种摊派行为。在农村开展保险业务、合作医疗、报
刊征订,必须坚持自愿的原则,不得强行摊派;(六)禁止强行以资代劳;
(七)禁止在村里招待下乡干部,取消村组招待费;(八)禁止用非法手
段向农民收款收物。要严格规范税费征收行为,不得以任何理由和形式到
农民家里拉粮食、牵牲口、搬东西。
要对重点问题开展专项治理。一是治理农村中小学乱收费问题。农村
义务教育阶段,除书本费和国家统一规定的杂费外,不得再收任何费用。
二是治理乱收电费问题。除国务院批准的电力建设基金、三峡工程建设基
金外,一律取消附加在电价上的所有不合理收费、基金、附加费。三是治
理报刊征订中的乱摊派问题。农村的报刊征订要坚持自愿原则,不得定指
标、下任务,搞层层摊派。
要对灾区实行税费减免政策。受灾省(自治区、直辖市)要及时做好
灾区农业税费减免工作。对受灾严重、生活困难的农户,要依照国家有关
规定减免农业税、乡统筹和村提留,切实减轻农民负担。
温家宝指出,要从根本上减轻农民负担,必须深化改革,从制度上解
决问题。农村税费改革就是要从分配上理顺国家、集体、农民三者利益关
系,用法治的办法,靠制度来规范农村的分配(1) 将丝杠顶面及工作台上下端面擦净,将工作台置于丝杠台上;行为,保护农民利益,调动
农民积极性。这项工作要在各级党委、政府的统一领导下,有组织、有步
骤地进行。要认真总结试点工作的经验,研究改革过程中出现的新情况、
新问题,完善有关政策,加快农村盆距兰属税费改革步伐。农村税费改革直接涉及
上层建筑的变革,要下决心精简机构和人员,转变政府职能,减少财政支
出,这是搞好农村税费改革的关键。
温家宝强调,加强对基层干部的教育和培养,提高他们的政策水平和
法制观念,改进思想作风,这是减轻农民负担的重要保证。要始终不渝地
坚持党的群众路线。尊重农民群众的意愿,尊重农民的生产经营自主权。
即使办好事、办实事也要同群众商量,决不能搞强迫命令。这是农村工作
的一条基本原则。要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线。目前,
我国农村经济的整体发展水平还不高,多数农民还不富裕,我们必须对农
民多给予、少索取,让农民休养生息,改善生活,发展生产。一要吃饭,
二要建设,是我们必须长期坚持的指导方针。在农村办任何事情,都要从
当地的实际出发,不能超越农村财力许可和农民的承受能力。要学会正确
处理新时期的农村矛盾。各级干部要善于做深入细致的思想政治工作。今
后凡是发生群体事件的地方,省地县主要领导一定要到现场,直接了解情
况,面对面做群众工作,疏导和化解矛盾。这要作为一条明确的要求。
中共中央办公厅主任王刚主持了会议,会上宣读了《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于1999年下半年至2000年上半年涉及农民负担恶性案件
的情况通报》。中央和国务院有关部门的负责同志,各省(自治区、直辖
市)委、政府分管副书记、副省长(副主席、副市长),市(地)分管副
书记、副市长(副专员),县委书记、县长,乡镇党委书记、乡镇长,各
级农疆菊属业、纪检监察、财政、计划、物价、法制等部门的负责同志,新疆生
产建设兵团分管负责同志参加了会议。(武卫政报通常意义上来说道:)
《人民》 (2000年09月13日第二版)
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